Minnisblaðið er frá því í apríl 2016. Í því kemur fram að FBI hafi meðal annars tengt nokkra mikilvæga aðila úr fyrri rannsóknum sínum við þáverandi andlegan ráðgjafa Osama bin Laden sem var leiðtogi al-Kaída. Þetta er meðal annars byggt á yfirferð yfir símhringingar hinna grunuðu í aðdraganda árásanna en þá hittu þeir suma af flugræningjunum.
Vangaveltur og umræður um tengsl ríkisstjórnarinnar í Sádi-Arabíu og al-Kaída hafa árum saman verið upp í Bandaríkjunum. Það hefur ekki dregið úr áhuga fólks á þessu eða umræðum að bandarísk stjórnvöld héldu fjölda mikilvægra skjala, sem varða árásirnar, leyndum.
Fjölskyldur margra þeirra sem létust í árásunum hafa árum saman þrýst á stjórnvöld og höfðað mál á hendur þeim til að fá skjölin gerð opinber. Það bar loks árangur nýlega þegar Joe Biden, núverandi forseti, gaf út forsetatilskipun um að skjölin skuli birt.
Í umræddu minnisblaði er því meðal annars lýst hvernig FBI hagaði rannsókn sinni allt fram til 2016 en hún gekk undir heitinu Operation Encore. Meðal þeirra sem voru í kastljósi FBI var Omar al-Bayoumi, starfsmaður sádi-arabíska sendiráðsins í Bandaríkjunum. Hann fundaði með tveimur flugræningjanna á veitingahúsi í Los Angeles ekki löngu áður en árásirnar voru gerðar. Al-Bayoumi sagði í yfirheyrslum að hann hefði hitt flugræningjanna „fyrir tilviljun“ á veitingastaðnum, hann hefði heyrt þá tala arabísku og gefið sig á tal við þá. En vitni sagði að al-Bayoumi hafi sjálfur gefið sig að flugræningjunum eftir að hafa beðið eftir þeim við borð við glugga á veitingastaðnum, þetta hafi virst vera fyrir fram ákveðinn fundur.
FBI skýrir einnig frá öðrum fundi sem hafi átt sér stað fyrir „tilviljun“ en hann var á milli tveggja flugræningja og Fahad al-Thumairy, sem starfaði einnig hjá sádi-arabíska sendiráðinu. Í minnisblaðinu gefur FBI einnig til kynna að sá fundur hafi verið skipulagður, tilviljun hafi ekki ráðið því að hann fór fram.
Áður hafði sérstök rannsóknarnefnd um hryðjuverkin hafnað því að tengsl væru á milli flugræningjanna og sádi-arabískra stjórnvalda. FBI segir að flugræningjarnir og starfsmenn sendiráðsins hafi margoft hringst á í aðdraganda árásanna.
Minnisblaðið sýnir ekki beint fram á að sádi-arabíska ríkisstjórnin hafi stutt al-Kaída en Brett Eagleson, faðir eins þeirra sem lést í árásunum, segir að minnisblaðið sé samt sem áður mikilvægt. „Dagur í dagar markar þau tímamót að Sádi-Arabar geta ekki treyst á að bandaríska ríkisstjórnin muni leyna sannleikanum um hvað gerðist 11. september,“ sagði hann og lagði áherslu á að það þurfi að láta Sádi-Arabíu svara fyrir gerðir sínar. Sádi-arabísk stjórnvöld hafa alltaf þvertekið fyrir að hafa átt hlut að máli. 15 af flugræningjunum 19 voru frá Sádi-Arabíu.