fbpx
Fimmtudagur 05.desember 2024
Fréttir

ÁTVR braut gegn stjórnarskrá – Neituðu að selja bjór þrátt fyrir vinsældir til að hampa dýrari vöru á kostnað íslenskra neytenda

Ritstjórn DV
Miðvikudaginn 4. desember 2024 22:35

Ekki missa af Helstu tíðindum dagsins í pósthólfið þitt

Lesa nánar

Hæstiréttur komst í dag að þeirri niðurstöðu að Áfengis- og tóbaksverslun ríkisins (ÁTVR) hafi brotið gegn stjórnarskránni með því að neita að selja bjórana Faxe IPA og Faxe Witbier bara því þeir voru ekki að skila nægilega mikilli framlegð. Engin lagaheimild hafi verið fyrir slíku skilyrði.

Eftirspurnin eftir bjórunum var meiri en eftir öðrum, dýrari bjórum, sem ÁTVR hélt þó áfram að selja.

ÁTVR hélt því fram að með því að miða bara við eftirspurn myndi framboð á ódýrum bjórum aukast og það færi gegn áfengisstefnu stjórnvalda.

Málið er merkilegt fyrir þær sakir að þar má sjá hvernig ÁTVR reynir viljandi að koma í veg fyrir sölu ódýrs áfengis. Telur stofnunin að slíkt muni skapa aðstæður þar sem ódýrt áfengi myndi flæða inn í verslunina sem færi gegn stefnu ríkisins um að takmarka áfengisneyslu Íslendinga og um verðstýringu áfengis. Eins myndi það bitna á innlendum framleiðendum sem framleiða áfengi í litlum mæli sem og á svokölluðum eðalvínum.

Það var innflutningsfyrirtækið Dista ehf. sem stefndi ÁTVR í málinu og krafðist þess að ógilt yrði ákvörðun stofnunarinnar um að fella ofangreinda bjóra úr vöruúrvali sínu og hætta innkaupum þeirra.

Viðskiptablaðið ræddi við lögmann Dista, Jónas Fr. Jónsson, sem segir dóminn mjög skýran. Um sé að ræða kennslubókardæmi um atvinnufrelsi og lagaáskilnaðarreglu stjórnarskrár. Ljóst sé að stofnunin hafi ekki bara valdið Dista skaða með ákvörðun sinni heldur líka neytendum með því að ýta að þeim óþarflega dýrri vöru.

Hvað er framlegð?

ÁTVR byggði ákvörðun sína á því að framlegð af sölu bjóranna væri ekki nógu mikil til að réttlæta sölu þeirra en framlegð er orð sem er notað yfir tekjur að frádregnum breytilegum kostnaði. Með öðrum orðum þá þótti bjórinn ekki nógu dýr svo salan var ekki að skila ÁTVR miklum peningum, þó svo bjórinn væri að seljast vel.

Hæstiréttur rakti að þessi ákvörðun ætti sér ekki stoð í lögum um verslun með áfengi og tóbak. Samkvæmt lögunum ber ráðherra að setja nánari reglur um vöruúrval og dreifingu ÁTVR á áfengi. Reglurnar skuli miða að því að tryggja vöruúrval, meðal annars með hliðsjón af eftirspurn kaupenda, jafnframt því að tryggja framleiðendum og birgjum áfengis möguleika á að koma vörum í sölu.

Á grundvelli laganna var sett reglugerð þar sem kom fram að framlegð skuli ráða vöruúrvali. Hæstiréttur rak að það gæti í einhverjum tilvikum verið svo að eftirspurn og framlegð skili sömu niðurstöðu en þó þurfi að horfa til þess að þessi tvö viðmið byggja á ólíkum forsendum og geta því leitt til mismunandi niðurstaðna eins og í tilviki Faxe-bjóranna umþrættu. Þessir tilteknu bjórar nutu meiri eftirspurnar en aðrir bjórar sem ÁTVR ákvað þó að halda áfram að selja þar sem þeir skiluðu meiri framlegð.

Hæstiréttur áréttaði að lagafyrirmæli sem liggja fyrir skerðingu á atvinnufrelsi þurfa að vera skýr og verða ekki túlkuð með rýmri hætti, borgurum í óhag, en leitt verði af skýrri orðanna hljóðan eða afdráttarlausum vísbendingum í lögskýringagögnum þegar vafi er um túlkun. Slíkt ætti ekki við í máli þessu.

Hömpuðu dýrari vöru á kostnað neytenda

Dista ehf. benti á að meiri eftirspurn hafi verið eftir Faxe Witber en fjórum öðrum bjórtegundum í sama kjarnaflokki, sem þó héldu stöðu sinni, og meiri eftirspurn eftir Faxe IPA en níu öðrum bjórtegundum sem áfram héldu stöðu sinni. Dista rakti að framlegð mæli ágóða af viðkomandi vöru og það gangi beinlínis gegn hagsmunum neytenda að miða söluskrá við slíkt. Þar með sé verið að hampa dýrari vöru á kostnað neytenda.

ÁTVR bar því við að ef vöruval ætti sér stað á grundvelli eftirspurnar myndi framboð á ódýrari vöru aukast á kostnað annarra vörutegunda vegna verðsamkeppni birgja og slíkt stríddi gegn áfengisstefnu stjórnvalda. Þessu mótmælti Dista sem og fullyrðingum um að framlegðarviðmið vinni gegn „skaðlegri neyslu áfengis, tryggi vörur af meiri gæðum, hamli flæði ódýrs áfengis og auðveldi íslenskum framleiðendum að koma vörum inn í verslanir stefnda.“

ÁTVR bar því eins við að með því að miða við framlegð væri höfð hliðsjón af eftirspurn en á sama tíma væru gæði varanna tryggð. „Aukin gæði hækki vöruverð og þar með framlegð.“

Hæstiréttur sagðist ekki taka afstöðu til þess hvort framlegð kynni, eftir atvikum að breyttum lögum, að vera málefnalegur grundvöllur vöruvals í ÁTVR. En samkvæmt núverandi lögum sé ekki heimilt að miða við framlegð þar með hafi ákvörðun ÁTVR skort lagastoð og brotið gegn stjórnarskrá. Ákvörðun ÁTVR var því felld úr gildi.

Dómur Hæstaréttar

Athugasemdir eru á ábyrgð þeirra sem þær skrá. DV áskilur sér þó rétt til að eyða ummælum sem metin verða sem ærumeiðandi eða ósæmileg. Smelltu hér til að tilkynna óviðeigandi athugasemdir.

Fleiri fréttir

Mest lesið

Nýlegt

Fréttir
Fyrir 14 klukkutímum

Enn einu gjaldþrotinu hjá Birni Inga lokið

Enn einu gjaldþrotinu hjá Birni Inga lokið
Fréttir
Fyrir 15 klukkutímum

Viktoría var skilin eftir allslaus í flugstöðinni í Tbilisi – „Hún er peningalaus og kortalaus. Hrædd, kvíðin og ráðþrota“

Viktoría var skilin eftir allslaus í flugstöðinni í Tbilisi – „Hún er peningalaus og kortalaus. Hrædd, kvíðin og ráðþrota“
Fréttir
Fyrir 20 klukkutímum

Segir rússneska herinn vera eins og „hjólaskóflu“

Segir rússneska herinn vera eins og „hjólaskóflu“
Fréttir
Fyrir 21 klukkutímum

Segir að Úkraína hafi þörf fyrir skotfæri en ekki friðarferli

Segir að Úkraína hafi þörf fyrir skotfæri en ekki friðarferli
Fréttir
Í gær

Stjórnarmyndunarviðræður hefjast á morgun – „Valkyrjurnar eru komnar til að sjá og sigra“

Stjórnarmyndunarviðræður hefjast á morgun – „Valkyrjurnar eru komnar til að sjá og sigra“
Fréttir
Í gær

„Enginn á að vera hryggur um jólin“

„Enginn á að vera hryggur um jólin“